國務(wù)院：印發(fā)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)意見
為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩解資源環(huán)境瓶頸制約，日前國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元。這既表明隨著中國政府發(fā)力，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展的黃金期，同時，這也是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，推出的又一項重大舉措。
現(xiàn)階段，我國環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)境污染事件頻發(fā)。由于歷史原因和區(qū)域特點，當前我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在整體規(guī)模較小、技術(shù)相對落后、法律法規(guī)急需完善、各領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題。
盡管今年上半年，我國單位GDP能耗下降3.4%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量同比繼續(xù)減少。但資源能源利用效率低、環(huán)保欠賬多的問題依然嚴峻。在如今大力推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時刻，中央發(fā)力，出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，對于緩解資源環(huán)境瓶頸制約、擴大有效需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強發(fā)展內(nèi)生動力等，都具有十分重要的意義。
《意見》提出了近3年促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)勾勒出了發(fā)展藍圖：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術(shù)能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長，有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
那么，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是什么？《意見》明確了四項重點任務(wù)：一是圍繞重點領(lǐng)域，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平；創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。二是發(fā)揮政府帶動作用，引領(lǐng)社會資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)。加強節(jié)能技術(shù)改造，實施污染治理重點工程，推進園區(qū)循環(huán)化改造，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展綠色建筑、交通行動。三是推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴大市場消費需求。繼續(xù)實施并調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，實施能效“領(lǐng)跑者”行動計劃，完善環(huán)保產(chǎn)品認證制度，開展再制造“以舊換再”，拉動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費。四是加強技術(shù)創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，推動國際合作和人才隊伍建設(shè)。
我們相信，隨著中央政策的出臺，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。《意見》為我國治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展指明了方向。而對于廣大節(jié)能環(huán)保企業(yè)來說，可謂機遇難得、責任重大、使命光榮。我們必須抓住機遇，通過加強技術(shù)創(chuàng)新、通過創(chuàng)新發(fā)展模式，掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)、進一步滿足市場需求和產(chǎn)業(yè)升級需求，不斷提高國內(nèi)外市場競爭力。只有這樣，才能更好地為我國治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境作出貢獻，才能更好地為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和打造中國經(jīng)濟升級版作出貢獻。（李由）
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